本文旨在分析當前各國中央政府組織架構,並以OECD國家進行深入的探討,尤其是OECD國家大部分在其實施憲政民主之後,都已經歷過多次的政府組織重組,足以反映各國歷史發展的軌跡,提供其他國家進行組織改造的參考依據。 從1980年代以來,OECD國家部級機關的發展情況顯示了兩大趨勢:第一,部級機關的數目越趨精簡,主要集中在13個到17個之間;第二,各部的核心功能匯流到13項核心功能。先進國家的內閣會議成員經常維持在20人以內,是確保會議有效進行的關鍵。為達此目的,以部會層級而言,「部」可以再細緻分為內閣部和非內閣部會,或則「部」和非「部」的其他機關,例如美國的獨立機關,或地位低於部,但具有「部」的政策決策、執行功能的同等級機關,例如政署或行政法人。 本文以美國中央政府組織的發展歷史作為深入研究的個案,並呈現議會內閣制國家中央政府組織之發展特色。最後,扼要探討政府組織多元化,以及日本、韓國和中國中央政府組織改組所帶來的啟示。