國軍軍官人事行政「階職制度」的分析－從唐代武官考銓制度的啟示談起

本文主旨有三，（一）唐代在人事制度上，首開「階職分立制」的先河，本文嘗試分析這套用來考銓文官的「階職分立制」，是否亦同樣適用于唐代的武官系統。（二）從公共人事行政功績制的觀點，對國軍軍官的任官任職體制，予以形式分析。（三）引用唐代「階職分立制」的概念，來分析國軍軍官人事制度的特點，俾利日後作為進一步實證研究的理論基礎。在資料分析方面，國軍現行人事制度的研究，係將國防法規彙編中人事相關條例，予以整理歸納後，提出現制的組織架構與運作方式。關於唐代武官的官職分立制的研究，係根據歷代職官考、舊唐書、唐會要等有關武官制度的記載，予以整理歸納後，提出該制的組織架構與運作方式。分析結果發現，唐代的「階職分立制」亦同樣適用於說明武官的考銓，由於這套制度，與本文的探討主題，在許多觀點上，相得益彰，作者基於制度在文化上具有承先啟後的意義，所以藉由探討唐制的啟示，作為分析今日軍制的參考。