本研究探討在國軍「精實案」政策執行下,面對「精簡高層,充實基層」的人力規畫,結合幾項因應地軍中人員疏處的方案和既有的相關福利政策,一併探討現今成國軍隊社會福利政策在結構上,所具有的「社會控制」功能,能否有效制約或誘導現役軍人作出生涯規畫,而此一規畫現象,和精實案的人力需求是否相重合。也就是說,現役軍人在因應現有的軍隊社會福利結構,檢討整體的福利特性,和自己的生涯發展潛力,選擇離營轉業或在營發展,由整體福利結構對軍隊人員流動所可能產生的影響,以此推論目前的福利功能所直接制約出的人力結構,和「精實案」所實際需求的「精的高層,充實基層」之人力結構是否相契合,同時針封此一福利結構和國防政策間的矛盾現象加以探討。