非關民主化：中國村民自治的三層分析

Disregarding Democratization: Triplex Analysis of Chinese Villagers' Self-Governance

宋國誠(Kuo-Chen Sung)

《遠景基金會季刊》 10卷3期 (2009/07) Pp. 1-32

https://doi.org/10.7063/PQ.200907.0001

摘要

本文重新檢視「村民自治是中國基層民主體制」的通行觀點，並論證中國村民自治並非是一種民主體制，而是國家下沉中地方政權的行政附屬體，或是基層黨部的支配物。本文修改「國家／社會」的理論範式，提出「國家／鄉村」、「鄉村／村莊」、「村莊／村民」三層模式，藉以分析中國村民自治是國家下沉的產物，其本質是一個高度依賴、發育不全的行政附屬體，其實質是「行政派出」和「菁英專治」而非走向「民主自治」。但從制度的運作來看，有些地方也衍生出黨國訓練以外的結果。

關鍵字

村民自治 ； 基層民主 ； 國家／鄉村 ； 關係 ； 國家下沉 ； 村委會

並列摘要

This article inspects the general viewpoint of ”the villagers' self-government is the China democracy at the grassroots level system”, and proves the Chinese villagers' self-government by no means one democratic institution. This paper revises ”state/society” relation into three patterns of ”state/country”, ”country/village”, and ”village/villagers” model, so as to analyze the Chinese villagers' self-government as the product of state submergence. Chinese villagers' self-government is essentially one highly compliant and immature sub-administration, it exercises in the domination of administrative commands and elite monopoly as a result that it digressed from the way to democratic autonomy. However, if looking from the system operation one can find that some exceptions also grow outside party-state training result.

並列關鍵字

Villagers' Self-government ； Basic-level Democracy ； State/Country Relation ； State Submergence ； Villagers' Committee

參考文獻

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