公路鋪面為提供車輛行駛之路徑,其養護首重維持公路系統之服務品質、鋪面結構之完整性與確保行車之安全性。以柔性鋪面而言,由於其維修方便可立即開放通車,故目前為國內道路之主流,但由於台灣各面向環境之影響與交通之衝擊等因素,造成鋪面損壞之情形甚為頻繁,因此柔性鋪面施工雖較為便利,但修復次數過於頻繁,亦會造成交通之不便、使用舒適性之降低、材料資源耗費與浪費公帑等問題。為確保施工品質實有賴於正確的施工流程來達成,國內目前雖有交通部頒之『公路養護手冊』作為公路養護依循方向,但因『公路養護手冊』內容對於鋪面養護內容大多以概略之敘述來說明,故鋪面養護工法的細部施工流程及相關細節、注意事項等皆為提及,造成大多數公路養護單位仍常以新建工程的施工流程或規範來進行養護工程,由於養護階段有別於新建階段,故對於人力機具調派、材料選擇、交通維持措施、原有設施之保護等需一套有別於新建工程之考量方式。