- 會議論文
高雄市地方災害防救治理初探
Study on the Disaster Management of Regional Governance in Kaohsiung
摘要
近年來全球氣候變遷異常，極端氣候發生的頻率增高，使得防災工作逐漸成為全球關注議題；高雄市面臨的災害類型相當多元且複雜，可能威脅有石化管線、土石流、震災、火災、水災、傳染病、電力供應不足以及乾旱等，都是我們必須面對的挑戰。災害雖無法完全避免，但透過健全的災害防救體系，可有效降低災害對生命財產安全產生之威脅，透過相關法規之訂定、救災資源之有效整合，以及防救災資訊系統之開發，皆有助於健全國內各層級之災害防救體系運作機制；災害防救一項永無止盡的工作，救災技術及效能，更需因應災害潛勢的變化而不斷提升，並透過國際交流及合作，以更前瞻性、創造性、整體性及發展性之思維，積極規劃推動各項勤、業務，以形塑優質災防理念。本文屬探索性研究，採用文獻分析法，以高雄市地區災害防救計畫等文獻為分析基礎，並於105 年5 月至7 月18 個相關機關回覆其現有災害防救業務辦理狀況，並輔以兩場由政府上述相關機關與學者召開的焦點團體之會議紀錄，故本文所有相關資料與參與者主要以公部門實務運作和實務經驗為探討重點。研究結論，一、已建立多元聯絡網絡。二、 已強化公部門基層、里長相關人員危機意識、災害認知與相關知識與演練。三、減災與整備階段社區居民、在地企業、非營利組織等參與度不足。四、欠缺整體性災害防救政策。五、各機關災防策略分散未具統一性。六、各機關防災應變作為未統一教材化。七、相關新興災害、複合型災害及相關新技術未納入高雄市地區災害防救計畫。八、未建立落實災防三級督考機制。九、未整合與強化土地使用減災工具、產業復興與振興相關措施。研究建議，一、未來防災應變作為應統一教材化。二、強化社區居民、在地企業、非營利組織等參與度。三、利用雲端科技強化防救災之作業。四、提升本市寒害應變機制。五、地震衝擊評估技術發展與地震應變應用。六、建立落實災防三級督考機制。七、建立整體性災害防救政策，統整各機關災防作業，整合與強化土地使用減災工具、產業復興與振興相關措施。
延伸閱讀
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