台北市都市更新執行成果與經驗

方定安 ； 江中信

《土木水利》 47卷5期 (2020/10) Pp. 17-24

https://doi.org/10.6653/MoCICHE.202010_47(5).0004

摘要

都市是一個有機體，城市的老化與都市更新往往成為各個地方政府所必須面對的重要課題。1995年臺灣面臨內需經濟市場萎縮之危機，全國營建業景氣降至谷底，行政院經建會遂提出以都市更新方式刺激不動產市場（工商時報、自由時報、經濟日報，1996.6.19），1996年7月完成「推動都市更新，刺激營建發展方案」，同年行政院院長連戰年終記者會公開宣示都市更新為三大施政重點。都市更新於是如火如荼展開，成為多方注目焦點。然而地方政府推動都市更新除營建業景氣之經濟問題，更涉及地方整體經濟活化、市民住宅品質提升、公共服務增加及歷史文化保存等問題。是故，都市更新對於地方政府挑戰可見一般，城市發展逐漸成熟，都市更新自然成為「再發展」的一帖綜合性解決良方。臺北市政府自2004年3月3日正式成立都市更新處，建立了第一個都市更新專責機構，台北市在推動都市更新方面，不論在制度上或推動成果，在台灣相對有較多的經驗可供其他城市參考，都市更新成為歷屆選舉的重要政見，尤其針對都市更新重建成效常被多方質疑。回顧1998年都市更新條例公布以來，並經2019年1月30日進行大幅的修正，值此同時，台北市已推動民間申辦都市更新事業案例之推動成效如何？是否符合原先政府劃定更新地區的期待？成為本研究的緣起，希望透過分析都市更新條例公布後，長達20年的統計資料，進一步指出台北市民辦都市更新成效。