摘要
本文的主旨試圖從產權所有制的角度，探討有關中國大陸農村村民自治制度運作效能、政治參與形式及對鄉與村關係的影響。首先，簡略回顧既有文獻，歸納四種村民自治制度的實施績效與經濟發展差距間的關係，作者認為以經濟發展程度做為衡估指標過於簡化，應該引入不同產權類型的探討。其次，討論農村村級治理模式與其產權結構類型的關聯，不同的產權所有制類型在不同程度上影響著村委會權力的運作方式與效能、村民的公共參與，這包括集體所有制、股份合作制及個體私營企業三種產權類型。再者，從集體經濟的發展程度討論鄉與村間的關係，通常村級集體經濟發展良好有助於提高村莊財政收入、降低農民負擔及建構和諧的幹群關係；同時利於提高村相對於鄉的自主性。最後，本文結論指出，個體私營企業形式所形成的「自動式政治參與」有逐漸增加趨勢；儘管村級企業私有化改制過程中，鄉村領導傾向威權統治並抑制鄉村民主選舉，但「地方政府法團主義」（local state corporatism）的制度安排已面臨巨大挑戰。農村新興的中產階級贊成以「漸進式」而非「動盪式」途徑推進民主，此並非意謂著中產階級會抗拒反對現代化進程中的民主政治。
延伸閱讀
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