中共建構重點新聞網站的政策目標及其實際運作分析

中共近年大力扶持重點新聞網站，希望達成對內導引網路輿論走向，對外強化中國正面形象的目標。但因建立在傳統媒體基礎上，而出現類似傳統媒體市場改革弊病，最明顯是媒體尋租現象，亦即中共希望藉由賦予重點新聞網站壟斷性新聞採訪權，強化政治宣傳的成效，但後者則企圖將新聞採訪壟斷權兌現成經濟利益。表現在實際運作上，一、以「成本最低化」方式建構內容，多數重點新聞網站將原媒體新聞材料放至網站上，形成新聞內容高度同質化；二、將新聞採訪壟斷權「利益極大化」，兌換成商品以獲取經濟利益，且以國家安全名義，促使中共逐步擴大新聞採訪權壟斷範圍。本文根據媒體尋租行為，推論未來中共管制網站政策的走向，將出現以下現象：重新聞內容控制，輕網路對外宣傳功能；重點新聞網站缺乏市場競爭，品質難獲得提升；商業網站的自由表達空間，受重點新聞網站的經濟利益而更加壓縮。