摘要
安徽省無為縣在1954年和1959至1961年都遭遇了嚴重的災荒，人民普遍陷入生存危機，但地方政府應對這兩次危機的態度卻呈現出很大差異，從而導致非常不同的結果。本文以無為縣檔案為基礎，針對災荒中的農民外流和信息傳遞的現象，重點討論了兩次危機中地方政府的應對態度和政策變化，以及由此造成對災民傳統自救策略的衝擊。在1954年長江大水災中，無為縣政府主動組織農民外流以應對自然災害；但是自1953年以來，一些重要的制度變化使得農民外流愈發演變為嚴重的社會問題。對此，政府採取了一系列限制農民外流的政策，間接影響了他們在大饑荒時期的生存自救。此外，1957年反右運動之後，黨內民主和監督機制受到了嚴重挫折，各級黨政人員為了自我保護，對反映農村發生嚴重饑荒的人民來信等採取迴避、過濾及壓制的態度，以致在大饑荒中未能實施及時的救濟。
延伸閱讀
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