非戰爭性軍事行動中國軍戰力展示與全民國防教育之體現

一、國軍論述「非戰爭軍事行動」首見於《中華民國98年四年期國防總檢討》，在對非傳統安全威脅認知的加深加廣後，除了國軍長期以來的假想敵中共外，遂行非戰爭軍事行動成為維護國家利益與安全不可忽視的部分。二、戰力展示在本質上雖屬軍事性質，但通常是有其政治及軍事目的，除強化人民對國防的信心，並有嚇阻潛存外在威脅之功能，顯示國家追求國家利益及區域安全發展的決心。三、本文分析全民防衛意志是國防建設的基礎內涵，若國防武力無法與國民意志結合，整體國防就無法獲得全國人民的支持，故應建構有效的無形戰力與推廣全民國防教育，因應非戰爭軍事行動理論興起後，釐清未來全民國防在非戰爭軍事行動中所扮演的角色、定位與功能，期遂行國家所賦予國防戰略目標，進一步適應新興威脅的挑戰。