部分工時勞工社會保險法制之研究

與他國相較，我國使用部分工時工作的比例明顯偏低，而這似可從近期學生助理納保的爭議中看出端倪，也就是因為我國社會保險制度並未考量部分工時工作的特殊性，便造成就業、雇用上的障礙。為了理清現行社會保險的問題，並提出修正建議，本文將先整理我國部分工時的現況、法規範來得到部分工時勞工適用社會保險會發生的問題。接著再參考國際勞工組織公約、歐洲部分工時框架協議等規範，以及部分工時相當發達的荷蘭、德國的經驗以及社會保險規範，找出值得我國學習之處。最後再基於社會保險的特性及原則、我國部分工時工作的特色，來對我國社會保險提出修正建議。主要章節為：第一章為「緒論」。以論述本研究之背景及動機、文獻回顧之結果、研究目的與方法和劃定研究範圍與架構為主。第二章為「我國部分工時有關社會保險制度之現況」。本章將從我國社經背景開始談起，接著整理現行勞動法、社會法規範中有關於部分工時的條文，並試著提出起因於部分工時工作的特殊性，在投保社會保險時可能會發生的問題。第三章為「部分工時工作之國際法及超國家法」。雖然我國並非國際勞工組織、歐洲聯盟之成員，但司法院釋字第549號解釋已有指出在勞工保險制度的設計上，應參酌國際公約之規定，故國際勞工組織第168號「促進就業與失業保障公約」、第176號「促進就業與失業保障建議書」、第175號「部分時間工作公約」和182號「部分時間工作意見書」、以及「歐洲部分工時框架協議」（European Framework Agreement on Part-Time Work）中有關社會保險之內容皆應可作為我國制度參考的對象，故將對其內容進行介紹。第四章為「荷蘭、德國部分工時社會保險制度比較觀察」。由於法規制度之形成涉及該國的社會經濟狀況，其立法之過程中進行之討論更是探究其內涵的重要參考資料，故本文以使用部分工時工作比例皆高的荷蘭、德國作為比較對象，研究其相關立法的形成過程、現行制度的內容，以供我國制度參考。第五章為「我國法制檢討」。於本章，本文將從參酌國際公約所提供之方向，以及他國經驗比較研究之結果，來試圖解決我國制度運行所面臨之問題。第六章為「結論」：將簡述本文的脈絡及研究結果，提出現行制度已面臨或可能面臨的問題之解決方式，以作為未來相關規定修法、立法之參考。