步行環境對影響民眾搭乘捷運意願之探討—以臺北市為例

臺北市政府近年來欲提升大眾運輸系統之使用率，在政策與財政支出上不斷投入捷運系統與人本交通之發展，根據民眾日常使用運具之調查，2009年至2016年臺北市公共運輸市占率從38.7%上升至40.7%，這八年期間捷運營運里程數從90.6公里提升至131.1公里，大眾運輸市占率僅增長2%，可知臺北市相關政策與規劃對大眾運輸使用率影響效果不如預期。而過去相關研究曾指出當步行距離過遠或人行道連續性不佳時會影響捷運使用運量，然而當前捷運站周邊步行環境除連續性不佳外仍存在許多課題，諸如人行道狹窄、缺乏無障礙空間等。因此，本研究探討捷運站周邊整體步行環境品質與民眾搭乘捷運意願之關係，釐清民眾對於捷運站周邊步行環境之需求認知，以提出適合臺北市捷運站周邊步行環境改善對策與建議，藉此提升民眾搭乘捷運之意願。首先，透過文獻回顧釐清步行環境營造與捷運使用之關係，可知步行環境之連續性、空間距離、周邊土地使用生活機能皆影響搭乘捷運之意願，然而過去並未以整體步行環境角度探討。因此，本研究藉由彙整過去相關營造步行環境之都市規劃理念與設計，統整出安全性、舒適性、便利性、可及性與通用性之營造整體步行環境之五大面向，並藉由相關政策計畫、國外作法、大安與士林捷運站周邊現況調查，彙整出五大面向之23項指標，做為後續問卷調查、結構方程模式、捷運站周邊步行環境營造改善策略之基礎。本研究問卷調查對象為臺北市具有步行至大安或士林捷運站搭乘捷運經驗之民眾，並於108年03月18日至108年03月31日發放問卷，有效問卷總共為273份，隨即以結構方程模式（Structural Equation Modeling, SEM）之測量模式與結構模式進行分析，獲得以下實證結果：1.捷運站周邊整體步行環境營造良好時，會提升民眾搭乘捷運意願；2.當民眾搭乘捷運意願提升後，對其捷運搭乘行為具有正向影響；3.五大面向反映整體步行環境特質由高至低的排序為舒適性、通用性、可及性、安全性與便利性。因此，本研究進一步針對五大面向提出適合臺北市捷運站周邊步行環境營造改善策略與相關配套措施，內容包含：1.提出整體步行環境營造之設計原則；2.提出符合民眾需求之捷運站周邊步行環境營造的11項對策；3.建議整合步行環境營造結合人行空間周邊土地使用設計、停車空間檢討與規劃、民眾參與規劃與步行環境相關政策等，建構全面性以人為本之旅運環境。希冀藉由以上對策與建議達到提升民眾搭乘捷運之意願，降低私人運具之使用。