淡水沙崙海水浴場發展變遷的結構歷程分析

A Structuration Study of Sharon Beach, Tamsui

徐筱筑(Hsiao-Chu Hsu)

指導教授 ： 蘇淑娟

國立臺灣師範大學/文學院/地理學系在職進修碩士班/碩士(2013年)

摘要

本研究以Giddens提出的結構化歷程理論，分析淡水沙崙海水浴場的發展變遷。並將影響結構的資源和權力部分，分為擁有權威性資源的結構團體以及屬於環境物質特徵的配置性資源，作為分析沙崙海水浴場發展變遷的主要觀點。研究結果發現，握有海水浴場經營權的團體，雖是決定浴場開放與否的關鍵因素，但其他與浴場發展相關的結構團體態度，以及社會結構中配置性資源的變遷，也影響著海水浴場的發展。

影響浴場發展的結構團體中，淡水鎮公所因為擁有海水浴場發展前兩期的經營權，因此對浴場早期發展有決定性的影響力。鎮民代表會只有質詢的權限，因此和鎮公所意見不同時，不是彼此僵持不下就是因為權力不足而退讓。台北縣政府在第三期獲得浴場的經營權時，才開始擁有規劃浴場發展的權力。受限於結構的限制性，不同時期的發展歷程，影響浴場發展的主要結構團體也不同。在配置性資源的部分，浴場本身的交通易達性變遷、法令規章更動、計畫目標方向，以及政治化的自然因素皆不利沙崙海岸繼續以「浴場」的方式經營。而接手該地的台北縣政府，將它轉型為文創園區，此舉不但可和淡水近年來的觀光發展相結合，也可減少該地受到經濟、法規等結構因素的限制。

隨著時空變遷，結構資源的變化將持續影響沙崙浴場的發展。浴場現在雖然處於轉型與停滯的文創園區歷程，但若等到資源的變化足以帶動結構改變時，沙崙浴場便會進入新的發展階段。

關鍵字

結構化理論 ； 地方發展 ； 沙崙海水浴場 ； 淡水

並列摘要

Based on Giddens’ structuration theory, this study analyzes the development and changes in Tamsui Sharon Beach. This study is divided into two parts. One is to analyze groups with authoritative resources; another is to analyze the confining resources of environment. The finding is that the group holding the management rights of the Sharon Beach, could be the key factor to determine whether the Beach would open or not. However, the changing nature of confining resources and the attitudes of structural group can affect the beach’s development as well.

Among the groups who affect the development of the beach, Tamsui township government has the right to operate the beach in the first two periods (defined by this study), so it exercised a decisive influence about beach management. Tamsui town council only has the right to question Tamsui township government. When the two groups have different opinions, the town council would usually make concession. Taipei County government had operating rights in the third age, and started to plan for a new development of the area. Due to the structural limits of different periods, the effective groups are different. As part of the confining resources, transportation and accessibility, laws and regulations, planning objectives, and local politics are all significant in determining the operation of the beach. As a newly restructured government, Taipei County Government takes over the management of the beach, and plans to transform it into a creatively cultural park. By so doing, the Sharon beach may become a tourism destination again.

The change of structural resources continues to influence the beach. The beach has been stagnant in its way to become a cultural park, although the author believes the beach may enter into a new phase of development given enough drives of the New Taipei County Government.

並列關鍵字

structuration theory ； local development ； Sharon Beach ； Tamsui

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