學校組織權力重建之研究

The Study of Reconstruction of power in School Organization

許籐繼

指導教授 ： 陳奎熹 ； 謝文全

國立臺灣師範大學/教育學院/教育學系/博士(1999年)

摘要

摘 要
本研究係以我國解嚴前後的政治、社會與教育為背景，相關理論為基礎，探討教師法實施前學校組織權力的狀況，以及教師法實施後學校組織權力的重建，並進一步展望未來學校組織權力重建的發展。經由理論基礎、相關文獻之分析與訪談之實施，本研究歸納出以下結論：
一、教師法實施前國家主導學校教育，使學校組織權力呈現集權狀態。
雖能有效達成國家政治化教育的目的，卻因此忽略人民接受教育的
自由意志與權利的伸張。
二、民主政治的落實，社會參與的蓬勃與教育改革的訴求，激發政黨與
民間團體對教育之關注，並為學校組織權力重建營造有力的環境。
三、教師法實施後學校組織權力朝著自由開放、民主多元與專業自主的
方向進行重建，但結果尚不完備。
四、學校組織權力來源體重建首先在完備學校教育法制體系，其次提升
教育專業知能與人格涵養。權力主體重建在使權力主體多元化，並
明定各權力主體之權限範圍。
五、學校組織權力關係重建首先以法律明定學校組織內外部相關成員
的權利義務關係，其次依專業形成組織成員間互為領導關係。權力
結構重建在於遵循權責相符、扁平化、多元分立與專業賦權增能原
則，建構未來學校組織權力結構。
六、學校組織權力類型重建，在確保學習權及學校本位經營為核心之下，
發展多元權力類型。權力運作重建在於建立學校組織專業及審議機
制，以利組織權力運作。
根據上述結論，本研究提出下列建議：
一、對學校方面的建議
（一）利用各種方式提升學校人員的專業知能與情操，厚植專家權來源。
（二）暢通救濟管道，落實以法律保障師生的基本權利。
（三）重塑校長與教師彼此專業的互為領導關係。
（四）遵循權責相符、扁平化、多元化以及專業賦權原則，調整學校組
織權力結構。
（五）根據法律授權爭取學校自主發展的權力，落實學校自主經營。
（六）促進學校組織成員意識形態之批判與轉化，以提昇權力運作之正
當性。
（七）建立並整合學校權力運作之專業機制。
（八）設立學校審議委員會作為學校之審議機制。
二、對主管教育行政機關的建議
（一）規劃並遊說民意機關立法建立完備教育法制。
（二）依新頒布教育法律之授權訂定相關法令，落實重建法律之精神。
（三）訂定更符合校長專業需求的校長遴選辦法。
三、對教師會的建議
（一）持續關注並落實相關教育立法與行政法令。
（二）健全教師會組織與運作。
（三）辦理教師專業成長積極提昇教師專業知能，維護教師專業自主。
四、對家長會的建議
（一）提升家長會法律位階。
（二）健全家長會的組織與運作。
（三）辦理家長成長活動，培養親職教育與學校選擇能力。
五、對進一步研究的建議
（一）鉅觀方面
1.加強中央、地方與學校權力劃分之研究。
2.重視教育立法過程及其影響之回溯研究。
（一）微觀方面
1.對於學校組織權力來源運用之實證研究。
2.對於學校組織權力各層面的分項深入探究。
3.學校組織權力象徵互動之研究。

關鍵字

權力 ； 權力重建 ； 重構學校 ； 教師專業 ； 公民社會 ； 學校本位管理 ； 學校選擇 ； 教師擴權增能

並列摘要

無資料

並列關鍵字

power ； power reconstruction ； restructuring schools ； teacher profession ； civil society ； school-based management ； school choice ； teacher empowerment

參考文獻

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