公務人員考績制度修正爭議之研究

陳芳鈺(Chen-Fan Yu)

指導教授 ： 謝敏捷

國立中正大學/社會科學院/政治學系/碩士(2012年)

摘要

公務人員考績法係屬文官法制中重要法案之一，也深感公務人員考績攸關同仁陞遷晉級、職務遷調、獎金發給，培訓之參考依據，更能激勵優質人員，若未能真正落實實質正義，反而打擊其工作士氣，甚至憂心可能淪為整肅異己的工具，如何消弭組織內部偏離，冀望藉由本研究將論文研究標的的檢視與驗證，從現行考績制度及公務人員考績法修正草案內容剖析深入探討，在「制度面」、「政策面」、「執行面」三個向度論析之，檢核論文中評估目標，在結論時要互能呼應，以確定研究達成了預設之目標，研究撰寫的內容包括：對象範疇、主要手段、途徑，達成改善的狀態、改善課題與預期效益。透過深度訪談的實證結果，了解公務人員對於考績制度修正的看法與建議，並探討我國公務人員考績制度的意涵並與理論結合，藉以設計更妥適的政策設計，釋析出強健現行考績制度的建議與改進突破之面向，以期綜整詳慎言酌有效參考資料，作為修正公務人員考績法及其相關法令時的重要參據，根據目前公務人員考績所執行情形，再加上受訪者論述觀點，予以整理並加以分析述明。
本文針對公務人員考績法修正之爭議之處，以藉由「制度面」、「政策面」、「執行面」三方面研析提出建議，考績應與請假規定連結配合，出勤情形納入考績項目；以明確的甲等、丙等條件要項取代比例設限之法規限制；建立合理、明確的評鑑機制-加強辦理平時考核獎懲紀錄，強化自我考評與面談機制；實施團體績效評比機制，型塑團隊合作組織文化、建全配套制度防止考績不公；能在多面式的組織結構下，設計一套考績執行辦法能如期達成公平性、適時性、積極正向的評核，達到確實之評核程序正義，增強其可行性，落實考績制度並達成預期的目的。

關鍵字

考績法修正 ； 文官制度 ； 公務人員考績 ； 丙等考績

參考文獻

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