產業外籍勞工職業災害死亡權益探討

A Study of Foreign Workers' Rights and Interests on Labor Insurance of Fatal Occupational Accidents in Taiwan

江昱嫻(Yu-Hsien Chiang)

指導教授 ： 簡建忠

國立中正大學/社會科學院/勞工關係學研究所/碩士(2015年)

摘要

基於國民待遇原則，且避免產業外籍勞工因權益損失而降低前來我國就業意願，研究者分析2005年至2014年勞保現金給付資料，並比較我國本國籍與外籍勞工職業災害死亡率之差異，瞭解給付特性。研究者亦透過深度訪談掌握造成產業外籍勞工權益損失差異之影響因素，提出未來修法建議。
本研究發現，外籍勞工之職災死亡千人率高於本國勞工，其比例介於1.6-2.4倍之間；自職災事故發生後，本國勞工平均約68.5天獲得給付，外勞部分在2010年之前平均約120天獲得給付。外籍勞工罹災平均年齡較本勞年輕，本勞發生職災死亡事故之平均年齡為43.22歲，而外勞平均罹災年齡為32.82歲。此外，外籍勞工給付金額平均約新台幣59萬元，本勞平均給付金額約為103萬元。造成外籍勞工權益損失之主要原因應為，外籍勞工申請母國之文件所需認證與翻譯除需給付高額費用、行政時程約需4-6個月，且必須透過仲介或駐外單位辦理。外籍勞工給付金額較低的主因在於加班費並未納入投保平均薪資，且超過46小時以上的加班費未能反映於勞保月投保薪資。
本研究建議：
1. 勞工行政主管機關可以利用就業安定基金未產業外籍勞工投保至少150萬元之意外險，以補償其較低之勞保給付。
2. 透過修法簡化外勞申請勞工職災死亡給付之程序，並給予完整有關其勞動權益之教育訓練，透過勞動保障卡之概念提供給外勞及其家屬，方便事故後之聯繫。
3. 勞工主管機關專設義務性質提供外勞法律扶助之支持系統，協助取得民法上損害賠償之損失，以符合真正國民待遇之目標並提升我國國家形象。

關鍵字

國民待遇 ； 職業災害死亡 ； 產業外籍勞工 ； 勞保補償

並列摘要

To promote the image of Taiwan and to attract immigrant workers imported into the country, the authors analysed the database of cash payment of labor insurance and conducted in-depth interviews to explore the differences of labor insurance compensation for the victims, manufacturing immigrant and Taiwanese workers of occupational mortality.
The results indicated that manufacturing immigrant workers, died due to occupational accidents, were younger than Taiwanese workers, received less labor insurance compensation during longer waiting periods. The less insurance compensation may due to low insured income which overtime pay neglected. While governmental red tapes and document translation may extend the waiting periods.
Based on the findings, the author suggests The Ministry of Labor could:
1. Provide commercial insurance for every immigrant worker with a minimum compensation of NT$ 1.5 million.
2. Simply the compensation procedures and provide related information to immigrant workers and their family.
3. Provide legal assistances to immigrant workers’ family to secure the compensation.

並列關鍵字

National Treatment ； occupational mortality ； manufacturing immigrant workers ； Labor insurance compensation

參考文獻

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