摘要
在全球化(globalization)的潮流趨勢下，各國政府普遍面對財政日漸緊縮與民眾對公共事務需求日增的雙環困境，而顯現出「無法治理」的窘態。諸多公共問題由於涉及不同職司的政策轄區，過往單一行政區域內的問題，已演變成複雜多面向的跨部門、跨區域事務，若純以本位主義的思維，並由微觀的視框來透視問題的經緯，建構對應問題的方案，每有陷入單局的困境。「跨域治理」理念，為當代政府新興治理行為的一個重要概念，其強調不同政策轄區的公共問題，應採用「跨」的機制與策略來解決，集結各方力量，共同尋求鑲嵌問題情境的方案，進而產出合超效應。此意謂著，地方政府必須在有限的公共資源之下，得到適當合理的運用，透過建立策略性的協力夥伴關係，營造對應公共事務的共識對策，統合各部門、各領域的有限資源，致力於解決跨行政區域及跨部門共同面對的難題。本文研究即是以「跨域治理」的理論為基礎，檢視地方政府彼此間面對今日趨向複雜性、動態性與多元性的社會安全問題，如何建構警政跨域治理機制？及可能面臨之跨機關部門合作之困境以及因應之道？並期提出較為可行的警政跨域治理模式建議，進而形塑台灣地方警政跨域治理的未來藍圖。
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