L'immigration De Main-d'oeuvre Ėtrangère: Les Enseignements Tirés De L'expérice Française Pour Le Cas Taïwanais

外籍勞工：法國經驗對台灣外勞政策之省思

趙美盈

《文藻學報》 14期 (2000/03) Pp. 185-200

摘要

隨著台灣經濟的發展與工業的進步，勞動市場結構也發生改變，某些行業面臨嚴重缺工問題。1989年，政府首次針對重大公共工程，以專案申請方式開放引進外籍勞工。外籍勞工的引進雖可紆解國內勞力需求，但也引發新的問題。本研究的主要目的，探討台灣以「引進外勞」為因應內部市場自有勞動力不足的方法之一時，如何規範此一「外來勞動力」。
本研究藉由「法國經驗」來檢討現行台灣外勞聘僱辦法之適用性。法國是個「移民古國」。自十九世紀中葉，法國，基於人口問題與工業缺工問題，，開始引進外籍勞工。自1851年起，法國已開始對外國人口加以統計。所以，法國至今已有一百五十年的「外籍勞工移民史」。由戰爭到重建，由經濟繁榮到衰退，法國外籍勞工政策隨著局勢的動盪起伏，也由自由主義轉為政府干預主義，由放任主義變為保護主義。
本研究首先比較中、法二國制度之異同點，並依據比較結果提出法國經驗中值得作為台灣外勞政策參考、借鏡或改進之處。除此也對現行中、法二國有關勞動規範之未來適用性作前瞻性的分析。