透過您的圖書館登入
IP:3.236.214.123
  • 學位論文

國土計畫、環境行政與土地徵收之程序理性─以開發行為流程之民眾參與為中心

Procedure Rationality on National Land Planning,Environmental Administration, and Land Expropriation ─ Public Participation in Decision-Making Process of Development Activities

指導教授 : 張文貞
若您是本文的作者,可授權文章由華藝線上圖書館中協助推廣。

摘要


近年來,諸如中科三期、中科四期、宜蘭城南基地等大型開發案,引發許多社會爭議及訴訟抗爭,民眾參與程序亦逐漸成為訴訟外及訴訟內之爭執重心。 另一方面,開發行為之設置係一連串之行政流程,涉及多種法規範的競合適用。且開發行為流程中不少法規範均規定有民眾參與程序,諸如都市計畫法、環境影響評估法,以及土地徵收條例。其中,區域計畫法及都市計畫法均為現行國土計畫法制,環境影響評估則涉及環境行政,最末者則為土地徵收,在這一連串的流程之中,如將開發行為流程中涉及之法規範之民眾參與程序割裂看待,不免忽略開發行為流程本係連動之行政程序,而失之片段。 著眼於國土計畫、環境行政與土地徵收之特性,開發行為流程之行政程序亦承載著背後的價值抉擇,並涉及利害關係人之權益保護,如何使開發行為行政流程更公開、理性,更符合民主與法治,均是建立開發行為流程之程序理性之重點。 本文各別檢視開發行為流程中涉及之現行多種法規範─都市計畫法、區域計畫法、環境影響評估法─之民眾參與相關規定,並細譯相關之行政法院判決,從開發行為流程之民眾參與程序整體觀察現行開發行為流程之民眾參與現狀。並進一步提出六項民眾參與原則,以及重建開發行為流程之民眾參與藍圖。

並列摘要


For many years, major Development Activities, such as the development of the Houli science park and the Erlin site at Central Taiwan Science Park, have caused much controversy in Taiwan. Most of the disputes are focus on due process, calling for more opportunities for citizen participation. However, the decision-making process of development activities involves many legal norms with citizen participation, such as Urban Planning Law, Regional Planning Law, Environmental Impact Assessment Act, and , Land Expropriation Statute. For a more complete view, it is better examining the whole the decision-making process rather than focusing on single legal procedure unit. This research gains a more integrated view through analysis of regulations and judgments concerning citizen participation in decision-making process of development activities. To restore the procedure rationality on national land planning, environmental administration, and land expropriation, this thesis proposes six principles of citizen participation and redraws the blueprint of citizen participation in the decision-making process of development activities.

參考文獻


蘇宏杰(2005),《從正當法律程序看行政處分聽證之問題》,國立臺灣大學法律學研究所碩士論文。
蔡茂寅(等著)(2001),《行政程序法實用》,臺北:學林。
司法院大法官解釋釋字第462號解釋。
司法院大法官解釋釋字第488號解釋。
司法院大法官解釋釋字第491號解釋。

被引用紀錄


魏禹苓(2018)。論我國都市更新之正當法律程序─以審議民主為中心〔碩士論文,中原大學〕。華藝線上圖書館。https://doi.org/10.6840%2fcycu201800036
陳姿穎(2017)。適時且正當的聽證程序─以重大建設開發流程為中心〔碩士論文,國立臺灣大學〕。華藝線上圖書館。https://doi.org/10.6342%2fNTU201700130

延伸閱讀