在國家財政狀況限制下,我國每年投入各縣市之消防人員非常有限。在嚴重不足的消防人力下,適合擔任消防人員職務的人應具備何種專業知識、技能已成為相當重要之課題。本研究主要藉由比較各國消防人員及相關行業之制度與相關文獻,來建構適合我國基層消防人員的專業知識技能職能指標。並透過相關理論基礎,有系統地分析基層消防人員所需的知識技能職能要素,運用半開放式專家問卷建構一個以外勤消防人員勤、業務為基礎之專業知識技能的指標,藉此提供一套能有效運用的消防人員專業知識、技能指標,作為機關考用、評選、訓練之參考,協助提高甄選效能,減少因職能不足而衍生之相關社會及人員本身問題。