從“藍海策略”談“學校本位管理”的實施

受到新管理主義、市場化自由主義、專業主義、後科層體制與教育鬆綁後民主化與多元化的影響，學校本位管理（school-based management，簡稱SBM）已將成為學校行政之重要走向。一旦實施學校本位管理後，校內的意見整合、校際間的競爭壓力、上級的績效要求等，將使學校面臨新的機會與挑戰。學校如何因應此一變革趨勢，將是學校應未雨綢繆的課題。因此，筆者擬從金偉燦(W. Chan Kim)與莫伯尼(Renee Mauborgne)的「藍海策略」(Blue OceanStrategy)的觀點與作法著眼，找出學校因應「學校本位管理」時代來臨的應變之道。藍海策略的基石－價值創新(value innovation)，提供學校辦學時一個「不靠競爭而靠價值創新取勝」的全新思維方向，以避免各校為爭取學生而落入「紅海策略」的流血競爭。並提出引爆點領導(tipping point leadership)與公平程序(fair process)原則做為落實藍海策略的方法。基於上述的藍海策略原則，筆者提出了重建學校市場邊界，開拓新客源；創造學校差異化價值，避免校際紅海競爭；權變整合資源，互利共生；啟動引爆點領導，化解抗拒變革阻力；運用魚缸管理法，提升績效責任；落實公平程序原則，降低校內政治角力；建立因人因地制宜特色，增加他校模仿難度等七個策略來因應「學校本位管理」時代的來臨，以期學校能在教育鬆綁的浪潮中屹立不搖。