再造公共性政府

Reinventing Public Government

江明修(Min-Hisu Chiang) ； 蔡金火(Jin-Huoo Tsay) ； 梅高文(Gau-Wen Mei)

《中國行政評論》 7卷4期 (1998/09) Pp. 1-54

https://doi.org/10.6635/cpar.1998.7(4).01

摘要

政府再造之道，並非三言兩語就可以談清楚的，但大體上可朝兩個方向進行，即對內健全文官體制，對外結合民間社會。就前者而言，如何恢復文官的自主性（autonomy）和公共性（publicness）實居樞紐；就後者來說，借由「公民社會」中的公民參與，將政府與民間社會融成一體，如此，政府才能起碼可說「民之所欲，長在我心」，決策和施政也才能的到大眾的大力支持，展現出其公益性，而公權力、公信力及公能力才能確保。解除空洞口號的魔咒，走出政治權鬥的牢籠，揚棄黑金貪腐的包袱，以建立「公益廉能」的新政府，使人民在國家和社會雙贏的局面下，成為最大的贏家，此當為「跨世紀」政府再造的共同願景（vision）。我們實應以此宏觀視野，發動「公共學習」機制，形成全民共識，並以此「全民規劃」取代政府由上而下的「菁英規劃」，使得政府及全民產生熱情、創造力、行動力，以攜手共進、共創國家和社會更美好的未來。

關鍵字

政府再造 ； 行政革新 ； 歷史／結構分析 ； 公共性 ； 公民社會 ； 公民參與

並列摘要

In general, there are two approaches in reinventing government: one is to rebuild public organization, another civil society. In practice, refounding the autonomy as well as publicness of civil servants and enhancing a movement of citizen participation are the major strategies in reforming government. For a better society and state, reinventing a government which has a sense of justice is our most crucial mission.

並列關鍵字

Reinventing government ； Administrative Reform ； Historical/Structural Analysis ； Publicness ； Civil Society ； Citizen Participation