戰後一開始日本的高齡政策主要是以救濟高齡弱者為主要目的。1960 年代通過「老人福祉法」再加上國際教科文組織倡導終身教育以後,高齡政策在終身教育政策下展開了所謂高齡教育政策。本研究主要目的是探究日本透過終身學習政策所展開的高齡教育政策之歷史背景、政策的意義與課題等。因此,透過文獻探討、教育審議會諮議、白皮書等進行高齡教育政策之分析。結果發現,從1980 年代開始展開的新自由主義之下教育政策導入了市場原理,致使在教育的公共性與保障學習權角度上明顯產生了極大的課題。面對今日高齡社會,為了解決各種高齡化問題,以重視高齡者學習權的觀點,使教育與福址更加密切地結合,進而展開更積極的高齡教育政策乃是深受企盼的。