國家環境檢驗機關採購態樣之研究

A Study of Government Procurement on National Institute of Environmental Analysis

高文榮(Wen-Jung Kao)

指導教授 ： 紀俊臣 博士 ； 徐學忍 博士

元智大學/管理學院/管理研究所/碩士(2003年)

摘要

政府推動政務執行政策，投入資源到結果產出的過程中，不可或缺的重要途徑即是透過「政府採購」，在資源有限之下，為達最佳資源配置效率，以公平、公開的採購程序，提升採購效率及確保採購品質；惟政府採購的完整建制，除有賴法制的建全外，另外重要的因素即屬「政府採購人員」，按採購業務屬於事務管理的一項，於機關管理中雖不可或缺，但顯然並未受到相當的重視。
本研究探討政府採購法自八十八年五月二十七日正式公布施行以來，國家環境檢驗機關辦理採購作業之實務現況，及國內相關文獻之研究結果，其間經九十年「全國行政革新會議」決議暨「全國經濟發展會議」共議，為提昇政府採購之效率及推動政府採購電子化，該法及相關子法曾做大幅度的修正及鬆綁；另為促使公務人員勇於任事，相關刑事法律亦就「圖利罪」，加列「明知違背法令」、「圖利自己或其他私人不法利益」為法定構成要件，並將「圖利罪」修正為結果犯，刪除未遂犯之處罰。
研究發現自政府採購法鬆綁，與相關法律配合修正以來，政府採購免去上級機關的層層節制後，於採購程序及效率方面確有提高；但有關公共利益、採購效益或專業判斷的準則，及「綠色採購」的相關規定仍未完備；又「採購人員」的教育訓練，與法規修訂的幅度及範圍相較之下，顯有不足；並亟待整合資訊公告系統與網路投領開標系統，以建構完備的電子化採購環境等。
為提昇政府效率，政府採購法應寬採法規指導原則，由嚴格規定改為法規指導原則，以貫澈法規鬆綁，賦予各機關較高度之行政自主，以簡化採購程序；並積極推動「統一採購」及「綠色採購」，暨落實採購專業人員考試、訓練、核發證照與任免制度；於電子化採購環境方面，應加速整合電子型錄系統、資訊公告系統、網路領投開標及網路付款機制，建構政府採購電子商務環境，以提昇國家競爭力。

關鍵字

政府採購

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無資料

並列關鍵字

government procurement

參考文獻

7.「行政院公共工程委員會88年7月8日(88)工程企字第8809535號函。」

15.勞務採購一百問，行政院公共工程委員會，90年11月。

43.「事務管理手冊」，行政院秘書處編印，90年4月。

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