影響台灣人民納稅意願因素之探討

The Exploration of Tax Morale in Taiwan

蘇芝萱(Chih-Hsuan Su)

指導教授 ： 林翠芳

國立臺北大學/公共事務學院/財政學系/碩士(2012年)

摘要

近年來，各國財政問題成為世界關注的焦點，許多國家入不敷出，台灣亦不例外。欲處理財政問題，須由收、支雙面著手，而本文探討其中之收入面議題。欲達到財政收支的平衡，確保稅收是收入面的關鍵，而人民之納稅意願則為政府稅課之重要議題。
　　本文以1995與2006年世界價值觀調查資料探討影響台灣人民租稅遵循意願之因素與納稅態度是否隨時間改變。除了多項因素之探討，由於多數文獻特別強調對政府之信任程度為影響納稅態度之關鍵因素。我們進一步結合天下雜誌所調查之各縣市人民對縣市政府滿意度資料，將人民對政府之垂直信任分為中央與地方政府層面，並分別探討民眾對中央與地方政府層級中不同面向之信任程度對納稅意願的影響。
　　本文另一個關心的議題為民主發展對納稅意願之影響。由於我們的資料年度為1995與2006年，適逢台灣民主發展史上關鍵轉換時期的前、後時刻，期間歷經台灣於1996年首次總統直選與2000年首次政黨輪替。因此，本文欲討論民主發展上的變化是否可能也影響了人民納稅態度的台灣經驗。
　　我們的實證結果顯示，人民對政府之信任度為影響台灣人民納稅態度的重要因素，在中央與地方政府之信任層面，皆對納稅意願產生有顯著的正面效果。然而，並非對所有面向之信任皆為影響因素，例如1995至2006年中央層面之影響面向由「軍隊」轉移為「中央政府」。另外，在探討納稅意願是否隨時間改變的部分，其結果受資料設定之影響。而造成人民納稅態度改變的因素眾多，台灣所歷經之民主發展上的突破可能為納稅意願之變化提供正面的能量。

關鍵字

納稅意願 ； 租稅逃漏 ； 垂直信任

參考文獻

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