矯正機關陞遷制度與陞遷意願之研究：以雲林縣地區教化層次職位為例

張曉玲(Hsiao-Ling Chang)

指導教授 ： 徐千偉

國立中正大學/社會科學院/政治學系政府與公共事務碩士在職專班/碩士(2016年)

摘要

文官是政府層級體制運作的重要人力組成，也是國家政策能順利推行的關鍵，在組織中善用適當的激勵制度可以有效留住好的人才，而提到激勵，必不可免的就是陞遷，陞遷對於組織成員應該是趨之若鶩，但在矯正機關中第四層次科(課、組)員卻長期不願意陞任為第五層次教化人員，造成矯正機關教化人力缺乏的窘境。
影響公務人員陞遷因素很多，本研究主題為探討矯正機關陞遷制度與陞遷意願，並以雲林地區教化層次職位為個案，藉由訪談第四層次科(課、組)員、第五層次教化人員及決策參與者，分析形成不願意陞任現象的原因及造成同仁不願意陞任意願的五大關鍵因素。
研究發現，影響個體陞任意願的五大關鍵因素重要性依序為動機、工作情境及陞遷制度、政策、能力。經由整理歸納四項研究發現並提出相關建議，首先為陞遷制度中資績評分表的職務歷練項目計分範圍不合宜，建議應制定資績評分表中職務歷練合理計分範圍起、迄點；再則為教化人員需具備操作電腦承辦業務的能力，能否具備工作情境中使用電腦處理文書的能力，會影響其陞任的意願，建議落實第四層次科(課、組)員工作輪調；再則教化人力缺乏且與收容人數比例不合理，建議設定合理的教化人員與收容人數比例；最後為教化工作的榮譽感及受尊重感降低，建議建構網絡式員工諮商輔導協助。

關鍵字

矯正機關 ； 陞遷制度 ； 陞遷意願 ； 教化

參考文獻

王海環，2010，《矯正機關基層戒護管理人員陞遷公平認知對組織承諾關係之研究-以屏東地區矯正機關為例》，臺東：國立臺東大學區域政策與發展研究所公共事務管理在職碩士專班論文。

范絢雯，2009，《地方公務人員陞遷影響因素之研究-以台東縣各鄉鎮市公所為例》，臺東：國立臺東大學區域政策與發展研究所公共事務管理在職碩士專班論文。

一、 專書

丁明勇、鄭毅萍譯，Steven L. McShane, Mary Ann Von Glinow著，2009，《組織行為學》。台北：智勝。

邱昌泰，2010，《公共政策：基礎篇》(第四版)。臺北市：巨流。