我國高等教育合併成效之研究

The Empirical Study on the Performance of Mergers in the Higher Education Institutions

郭妙瑜(Miao-Yu Kuo)

指導教授 ： 鄭如孜

國立臺中科技大學/商學院/會計資訊系碩士班/碩士(2018年)

摘要

本研究之目的在探討我國高等教育機構合併成效之評估，首先藉由文獻整理彙整相關成效指標，以38所國立學校為研究對象，分成合併與未合併學校，採用資料包絡分析法評估經營績效，其中投入項為專任教師人數、職員人數、經費支出及增置固定資產；產出項為學生人數、自籌收入及正式修讀學位之外國籍學生人數，接著利用麥氏生產力指數評估整體經營績效跨年度之變化，最後將五所目前已合併之學校進行麥氏生產力指數個別分析與配對分析。期望本研究結果能提供主管機關推動合併政策之參考以及後續研究者學術研究之參考。

本研究之實證結果顯示：
一、38所國立大專院校，96~105年技術效率為最有效僅有4家，目前82%學校處於規模無效率狀態，而純技術無效率家數比例維持在50%以上，37%學校整體平均生產力指數呈現衰退的趨勢，合併政策確實有其必要性。
二、高等教育機構之合併成效方面:國立臺中科技大學、臺北市立大學及國立屏東大學，此三所合併後生產力平均數優於合併前，東華大學則呈現衰退趨勢，配對分析部分國立臺中科技大學及國立屏東大學在合併當年度優於配對學校，國立嘉義大學在合併期間大部分年度優於配對學校，其於兩所合併學校呈現進步趨勢。

關鍵字

高等教育機構 ； 合併成效評估 ； 資料包絡分析法 ； 麥氏生產力指數分析

並列摘要

The purpose of this study is to investigate the performance of the higher education institution mergers. The Data Envelopment Analysis (DEA) and Malmquist Productivity Index (MPI) were used to evaluate the relative efficiencies of 38 national universities, including 5 mergers and 33 non-merged. The empirical results are summarized as follows:
(1) The DEA results indicate that only 4 universities are technical efficient during 2007 to 2016. Furthermore, 82% universities are scale inefficient, and 50% universities are pure technical inefficient. The MPI results indicate that the productivity indexes of 37% universities show the decreasing pattern. Overall, the results display that the university merger policy would be appropriate.
(2) In the aspect of the merger performance, the MPI results indicate that the post-merger average indexes of 3 universities are higher. This result displays that the university merger policy may be efficient.

並列關鍵字

Higher education institution merger ； effectiveness evaluation ； Data Envelopment Analysis (DEA) ； Malmquist Productivity Index (MPI)

參考文獻

中文文獻：

內政部戶政司，2017，中華民國人口統計年刊，臺北:內政部戶政司。

行政院教育改革委員會，1996，《教育改革總諮議報告書》。

池婉宜，2007，我國國立大學整併政策之成效評估：以嘉義大學為例，臺北市立教育大學教育行政與評鑑研究所未出版碩士論文。

李政賢，2009，"訪談研究法"，台北：五南圖書出版社。