立法院議事策略之研究

The Study of Legislative Strategies in Legislative Yuan

鍾政輝(Cheng-Hui Chung)

指導教授 ： 邱訪義

共同指導教授 ： 王鼎銘(Ding-Ming Wang)

國立臺灣大學/社會科學院/國家發展研究所/碩士(2009年)

https://doi.org/10.6342/NTU.2009.02705

摘要

本文旨在瞭解立法院議事策略的使用情形，想要試著回答的問題為：究竟什麼是議事策略？它的定義及分類是什麼？是否能夠從立法院的歷史當中，抓住一些議事策略的發展脈絡？

我提出議事策略的定義，也對院會中，各個可能出現議事策略的立法階段加以介紹，並且闡述各個議事策略的分類、使用動機及實際效果。接著，我對於立法院第二至第六屆的策略使用情形作了一個整理與分析。我提出了一些數據資料，綜合觀察各個屆期的策略使用結果，發現議事策略的主軸及使用階段，從第二屆到第六屆確實出現了變化；不僅議事策略的種類減少，使用階段也逐漸集中在少數階段。另外，我也提出實例來補充觀察，發現策略的運用對法案的影響力是實在的，也顯示少數黨在劣勢的局面之下，經由靈活的運用議事策略，仍能在議場上取勝。

關鍵字

議事策略 ； 立法僵局 ； 杯葛 ； 政策產出 ； 政黨互動

並列摘要

The purpose of this study is to understand legislative maneuvers that have been employed in the Taiwanese Legislative Yuan. Focusing my attention on those strategies of obstructing and speeding up bill passage on the floor, I develop my definitions of legislative maneuvers and different types of maneuvers. Based on the definitions, I collect data from the second term (1993-1995) to the sixth term (2005-2007) to summarize the uses of different strategies at sequential legislative stages for each term. In my case studies, I demonstrate legislative maneuvers have substantial influence over policy outcomes and that, minority parties can, under some conditions, accomplish their legislative goals employing legislative strategies flexibly.

並列關鍵字

legislative maneuvers ； legislative gridlock ； obstruction ； policy outcome ； party interaction

參考文獻

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