日本の外務省公文書から見た1969年日米共同声明への台湾の記載経緯

從日本外務省檔案看1969年日美聯合聲明載入台灣的經緯｜The Negotiation Process for the Inclusion of the Term ＂Taiwan＂ in the 1969 U.S.-Japan Joint Statement, as Interpreted from the Archives of the Japanese Ministry of Foreign Affairs

徐浤馨(Hong-Hsin Hsu) ； 渥美壽賀子/渥美すが子

《問題と研究》 51卷3號 (2022/09) Pp. 63-93

https://doi.org/10.30391/ISJ.202209_51(3).0003

摘要

2021年4月中旬、日本の各大手メディアは菅義偉首相とバイデン大統領の「日米共同声明」を「台湾」の二文字を一面に掲載して報じ、52年前の佐藤総理．ニクソン米大統領の「日米共同声明」の形式を継承した「二度目」の共同発表だと強調した。1969年11月当時、佐藤総理とニクソン大統領が米国首脳会議後に発表した同声明において、「初めて」台湾の二文字を盛り込んだ点は興味深い。更に、2022年は沖縄の本土復帰50周年に当たる。日米両国が沖縄の復帰問題を議論した当時、米国は、沖縄の本土復帰後、西太平洋の第一列島線の安全保障が沖縄の在日米軍基地の使用に問題を生じさせないか、また台湾海峡の防衛問題についても日本と議論せざるを得なくなるのではないかといった問題のほか、佐藤総理が中国問題に対処する場合の対台湾政策はどのようなものか、そして米国の圧力の下、佐藤総理がとり得る対応策とはいかなるものかといった点を憂慮しており、これらの問題を本論の焦点として論じる。

關鍵字

佐藤総理．ニクソン大統領日米共同声明 ； 沖縄返還協定 ； 台湾海峡問題 ； 沖縄の在日米軍基地

並列摘要

2021年4月中，日本各大新聞媒體刊載菅義偉首相與拜登總統的「日美聯合聲明」，針對載明「台灣」二字以頭版篇幅加以報導，並特別強調說明這是繼52年前佐藤首相訪美與美國總統尼克森以「日美聯合聲明」的形式「再次」共同發表。本文感興趣的是，1969年11月，為何會在佐藤與尼克森日美兩國峰會後共同發表「日美聯合聲明」之際，特別「首次」將台灣二字列入該聲明？而2022年是沖繩回歸日本的第50周年，日美兩國當時在討論沖繩回歸問題時，美國擔憂西太平洋第一島鏈防衛線的安全保障是否會因歸還後導致駐沖繩美軍基地使用出現問題，進而衍生出台灣海峽的防衛問題而不得不與日本討論？再者佐藤首相在面對中國問題時，其對台政策到底為何？另一方面在美國的壓力下，佐藤首相所能採取的應變政策為何？這些問題，將是本文著墨的焦點。｜In mid-April 2021, major Japanese news media published the ＂Japan-U.S. Joint Statement＂ between Prime Minister Yoshihide Suga and President Biden. 52 years ago, Prime Minister Sato's visit to the US and US President Richard Nixon ＂re-issued＂ together in the form of the ＂Japan-US Joint Statement＂. This article is interested in why, in November 1969, when Sato and Nixon jointly issued the ＂Japan-U.S. Joint Statement＂ after the Japan-U.S. summit, specifically ＂for the first time,＂ the word ＂Taiwan＂ was included in the Statement then? Additionally, the year 2022 is the 50th anniversary of Okinawa's return to Japan. At that time, when Japan and the United States were discussing the return of Okinawa, the United States was worried about whether the security of the first island chain defense line in the Western Pacific would be used by the US military base in Okinawa after the return. Problems started to arise, and then the defense of the Taiwan Strait had to be discussed with Japan. Furthermore, this article focuses on answering the questions: what is Prime Minister Sato's policy toward Taiwan when facing the China issue? On the other hand, under the pressure of the United States, what can Prime Minister Sato do? What is the contingency policy?

並列關鍵字

佐藤尼克森日美聯合聲明 ； 沖繩歸還協定 ； 台海問題 ； 駐沖繩美軍基地｜Joint Statement of Japanese Prime Minister Eisaku Sato and U.S. President Richard Nixon ； Okinawa Reversion Agreement ； Taiwan Strait issue ； US military base in Okinawa