國際多邊貿易談判政治動能之研究：服務貿易建制形成之經驗及啓示

A Study on Political Momentum for Multilateral Trade Negotiations: Lessons from the Formation of Trade in Services Regime

周旭華(Hsu-Hua Chou)

《長庚人文社會學報》 4卷1期 (2011/04) Pp. 93-117

https://doi.org/10.30114/CGJHSS.201104.0003

摘要

本文從國際政治的角度，檢視1980年代國際多邊服務貿易建制創設之談判過程，藉以釐清在權力結構變化下，國際多邊貿易談判的政治動能問題。透過本文之考察發現，當年服務貿易建制形成之談判，由於形成了「美國領導，EC配合，印度及巴西不反對」之局面，因而獲得了推動議程所需要的政治動能。對於當前「世界貿易組織」(WTO)所面對的談判困境來說，這段昔日服務貿易建制形成的經驗，或許能提供若干啓示。WTO設立以來的第一個回合談判－杜哈發展議程，自2001年底展開迄今歷時九年，仍然無法終結此回合談判。從國際政治的角度觀之，政治動能不足，乃是造成談判遲滯的關鍵因素。而政治動能是否足夠，基本上取決於權力結構下主要行爲者之能力及意願。衡諸當今WTO下的權力新局，推動重大議程所需政治動能之產生，要靠美國與歐盟共同領導，加上新興開發中大國之配合。然而，形成此種局面殊非易事，這也正是突破杜哈議程談判困境的挑戰所在。

關鍵字

WTO ； 談判 ； 政治動能 ； 權力結構 ； 服務貿易

並列摘要

Taking an international political perspective, this paper examines the negotiation process of the formation of international trade in service regime during 1980s to illuminate the issue of political momentum in multilateral trade negotiations in the shadow of a changing power structure. The existence of a situation which was ”led by the US, supported by the EU and not opposed by India and Brazil” provided necessary political dynamism for moving the agenda on in 1980s. For the stalemated WTO Doha Agenda negotiations today, the experience in services regime formation 20 years ago may be inspiring. To provide necessary momentum for making breakthrough in major issues under current power structure, it is essential that the US and the EU should be willing to lead jointly and all those newly emerged developing powers should be willing to give full support.

並列關鍵字

WTO ； Negotiation ； Political Momentum ； Power Structure ； Trade in Services

參考文獻

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