社會保障制度下國民年金制度之探討-依老年給付為中心

王嘉隆(Ja-long Wang)

指導教授 ： 郝鳳鳴

國立中正大學/法學院/法律學系/碩士(2013年)

摘要

21世紀是高齡人口的世紀，「人口老化」已成為當前先進國家普遍而重視的社會問題，提供國民老年生活的經濟安全保障，已成為我國社會安全體系中重要之一環，而綜觀世界各國為確保老年國民經濟生活之作法，大抵多以基礎年金、職業年金與自願性保險及私人儲蓄構成多元化保障，面對被排除我國行之有年之公教人員保險、軍人保險、勞工保險等職域性社會保險之外國民，國民年金制度建立是有其重大意義，其建立的目的在於為確保未能於相關社會保險獲得適足保障之國民，於老年及發生身心障礙時之基本經濟安全，並謀其遺屬生活之安定，惟由於國民年金制度在納保對象的限制，使被排出者未能於相關社會保險獲得基本保障，違反其本身立法目的，其次有關保費補助部分，在與其他社會保險比較似乎無法達到實質平等，造成越是經濟弱勢者其補助越低的現象，另在針對被保險人與配偶間互負連帶繳納保險費義務的規範，其手段與目的有違背比例原則之疑，最後在給付部分，現階段給付水準尚低於台灣地區平均消費水準的60％，實與要達成建立最基礎的經濟安全的目標尚一段距離，另在老年請領基本保證年金限制等規範中，排出領取軍人、政務人員、公教人員、公營事業人員一次退休（職、伍）金」及「已領取相關軍、公、教社會保險老年給付」部分，除未考量退伍金性質外，亦違反立法目的的核心意函。故本文建議在納保對象部分可再有限度開放，保費的補助部分可以參考農保與勞保適時提高補助比例，在給付部分其所得比例至少要達到台灣地區平均消費水準的60％，而在老年請領基本保證年金部分，基於社會保險之保險原則，應先考量納保對象現階段是否有足以維持基本經濟生活為首要，以符合國民年金立法的宗旨。

關鍵字

社會保障 ； 年金制度 ； 社會保險 ； 國民年金

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無資料

並列關鍵字

Social security ； Pension system ； Social insurance ； National pension

參考文獻

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