行政檢查機制與公私協力治理─以臺北市政府降低營造業職業災害政策為例

Administrative Inspection Agencies and Collective Goverance: A Case Study of the Taipei City Government's Policy to Reduce Occupational Injury in the Construction Industry

林楨理(Jen-Li Lin)

指導教授 ： 趙永茂

國立臺灣大學/社會科學院/國家發展研究所/碩士(2012年)

https://doi.org/10.6342/NTU.2012.10603

摘要

自興起新公共管理思潮以來，如何解除管制、走向小而美政府已是重要課題。當國家行使行政檢查機制之權力，已無法用增加檢查人力來達成要求民眾守法的目的，如何透過公私協力治理的合作機制，並讓公私部門之間形成良好的互動，是行政檢查機制得以永續經營的關鍵因素。
本研究試圖以行政檢查機制理論、公私協力治理理論解構我國勞動檢查機制中，並藉由比較日本勞動檢查機制，進而探討我國勞動檢查機制中央與地方的行動者角色，以全面探討做為地方政府的臺北市，如何發揮身為首都的野心，讓重大職業災害發生率最高的營造業，降低其職業災害發生的風險。並了解臺北市如何藉由培養企業自主管理的手段，將轄內風險不一之各營造業事業單位，納入公私協力治理策略聯盟中。透過個案研究與分析，探討本政策公部門與私部門的治理互動、合作策略與可能面臨的困境，並經理論檢證後，提出臺北市營造業降低職災政策之後續相關建議。

關鍵字

行政檢查 ； 勞動檢查 ； 公私協力 ； 地方治理 ； 降低職災

並列摘要

After the trend of New Public Management rised, the issues of deregulation and Small government get more and more important. When nations exercise the power of administrative inspection, increasing inspectors is not the only way to make sure people obey the law. Therefore, forming the interaction networks between the government and the private industry through public-private cooperation mechanism is the key of sustainable development of administrative inspection.
This research is mainly based on administrative inspection and public-private collective governance theories and conducted to deconstruct the system of labor inspection in Taiwan. Comparing with this system in Japan, comprehend the active roles of central and local governments to interprete that how Taipei reduces ambitiously the occupational injury in the construction industry, which is the high-risk occupation. Understand how Taipei integrates construction companies of different risk levels to the strategic alliance in public-private collaborative relationship by developing their ability of self-management. Through case study and analysis, probe into the interaction of governance, the strategy of collaboration, and the potential predicament between public and private sectors. Finally, after analyzing the correlation between the theories and case practice, the suggestion will be broutht up for the Taipei city government’s policy to reduce the occupational injury in the construction industry.

並列關鍵字

administrative inspection ； labor inspection ； public-private collaboration ； local governance ； reducing the occupational injury

參考文獻

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